阳新县富池镇王曙村濒临长江之滨,水陆交通便利,全村500余户人家,2600余人。村里经济以村牵头、各家各户出资入股投资当地企业,村委会每年各家各人有等额的分红资金,村民人人都能吃上“大锅饭”,是远近闻名的平安富裕村。
为了进一步推进生态文明、美丽乡村建设,实现市域社会治理现代化、人性化、智能化,2021年,阳新县民政局选择该村开展村规民约积分制试点,印发《关于推广村规民约积分制管理工作的通知》( 阳民政函〔2021〕18号),充分发挥村规民约在基层群众自治中的作用。针对要求,王曙村别出心裁推行“家庭积分制”分配模式。
制定积分制方案,在充分征求村民意见的前提下,村“两委”研究制定了《关于王曙村实施家庭积分制分配方案》,按照方案规定,确定家庭成员人数后,每个家庭的初始积分是100分,该家庭中每个成员奖励或者处罚可在家庭积分进行加减,当年该家庭积分和当年该家庭分配公式为:当年分配每人分配金额*人数*家庭分数百分比。例如,若当年分配红利为2000元/人,该家庭有4人,积分为110分,那么该家庭应发2000×4×110%=8800元;若该家庭所得积分“因德行有亏”被扣减到90分,那么全家共得7200元。
确定加分、减分范围,奖励和处罚的范围涉及法律法规、道德规范、村庄治理、行为规范、公共卫生、公共财产、村规民约等多方面。见义勇为、拾金不昧、邻里相助、志愿服务、婆媳模范等,归属奖励范围;处罚的范围包括所有法律法规,如触犯法律、法规分别扣20分、10分等明确细则。
开展全面宣传,为了让村民更好的了解和执行家庭积分制,村委会全体干部分组包干,每个人都领取任务,到每一户发送家庭积分制分配方案,并进行详细的解释,让全体村民都清楚了解家庭积分制,知道如何去申请奖励。
年底兑现承诺,2021年底,王曙村对家庭积分制实行以来,审核通过的加分和减分项进行了统计,并用村级分红资金进行了真金白银的兑换。如该村王某,因为交通事故被判处缓刑,扣除10分;王某,因为破坏横坝头花草被扣除5分;村民王某吵架,被扣除5分。同时,也有村民获得了加分,如村民王震,义务拆除线杆杂物,加5分;村民王义学清除马蜂窝,加5分。据统计,2021年实行家庭积分制以来,全村有21人被扣分处罚,有5人获得加分奖励。
村支书王何胜说,王曙村2021年的分红资金人均4000元,如获得加分的王某,他家人口5人,今年的分红资金就是4000*5*105%=21000元,被扣分处罚的家庭也相应的要扣除分红资金数额。当分数变成“真金白银”的时候,村民对家庭积分制的认识更加深刻,也非常拥护这个积分制的实施。
通过这个家庭积分制的实施,将综合管理与经济利益挂钩的创新机制,王曙村基层社会治理水平上升了一个台阶,社会治安平稳有序,邻里关系获得极大改善,大幅度提升了乡风文明。王曙村也一直朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕方向不断前进。